リー首相のナショナルデーラリー演説まとめ（2021年）

　リー・シェンロン首相は、8月29日（日）夜、メディアコープスタジオでNational Day Rallyの演説を行った。マレー語、北京語、英語で演説したリー首相は、Covid-19の状況と経済の見通しを説明した後、パンデミックがもたらす不確実性によって悪化した社会的課題に政府がどのように取り組む予定かについて説明した。
 
　リー首相は、英語スピーチの冒頭で次のように述べた。「シンガポールのワクチン接種率について、国民の約80％が完全にワクチンを接種しているが、ウイルスは今後も変異し続けるだろう。Covid-19の感染者をゼロにすることはもはや不可能であり、シンガポールはウイルスと共存する覚悟が必要になる。ワクチン接種やその他の予防措置を講じることで、シンガポールは、Covidに打たれ強い国になることができる。Covid-19が流行していれば、遅かれ早かれ誰もがウイルスに出会うことになる。そのため、特に、Covid -19に感染してもワクチンを接種していないと重症化する可能性がある高齢者のために、ワクチン接種を推進する努力を続ける。私たちが、自分の役割を果たし、安定した状況を維持すれば、徐々に”より普通の生活に戻る”ことができるだろう。」
 

長期的な経済成長を維持するための3つのポイント

　リー首相は今後の展望として、シンガポールが長期的な経済成長を維持するためには、3つのことをしなければならないと語った。
 
　１．国内企業や多国籍企業がシンガポールに地域拠点を置くビジネスハブとしての地位を維持すること。これは、シンガポールの国境が長く閉じられないことを意味しているという。
 
　２．シンガポールは、より多くの外国投資を誘致しなければならない。Pfizer、BioNTech、GlobalFoundaries、Zoomなど、シンガポールに進出している、あるいは進出する予定の企業が例に挙げられた。これにより、シンガポール人に雇用をもたらすことができるという。
 
　３．シンガポールはCarro、SecretLab、Carousellなどの地元企業や起業家を成長させ続けなければならない。乳児のための哺乳瓶や器具をオンラインで販売しているシンガポール企業「Hegen」を例にあげ、現在、中国、韓国、イスラエルでも人気ブランドとなっていると述べた。
 

主な発表内容

　シンガポールが3つの社会的課題にどのように取り組んでいくかを中心に説明された内容は以下。
 

低賃金労働者への支援強化

　政府は低賃金労働者（LWW）が緊急支援以上のサポートを必要としていることを認識している。そのため、政府はTripartite Workgroup（TWG）から、この労働者グループを向上させることを目的とした3つの提言を受け入れた。
 
　その中には、低賃金労働者のスキルと生産性を向上させ、所得と仕事の質を高める重要な政策である進歩的賃金モデル(PWM)に、より多くの低賃金労働者を含めることが含まれる。これは、2022年に小売業の低賃金労働者から始まり、その後、飲食業、廃棄物処理業と続く予定。進歩的な賃金は、行政アシスタントや運転手など、すべての部門の特定の職業に拡大される。
 
　今後、外国人労働者を雇用する企業は、すべての現地従業員に最低でも1,400Sドル（約11万4,000円）のLocal Qualifying Salaryを支払う必要がある。適格給与は随時調整する。
 
　また、全従業員に適正な賃金を支払っている企業とそうでない企業を区別するために、Progressive Wage Mark（PW Mark）が導入される予定だという。公共部門は率先して、PW Markのある企業からのみ商品やサービスを購入するようになる。
 
　現行のWorkfare Income Supplement（WIS）スキームと今回の強化策により、ほぼすべての低賃金労働者が今後2年間で収入を増やすことができる。シンガポール労働省（MOM）は、配達員が安心して暮らせるように、彼らの福利厚生面でのニーズも調査する予定だという。
 

外国人労働者に対する不安の払拭

　シンガポール人が抱える就労パス保持者に対する不安を解消するため、政府はEmployment PassとS Passの保持者が適切な基準であることを保証する。EPパスとSパスの基準を、時間をかけて徐々に段階的に厳しくする予定。
 

Tripartite Alliance for Fair & Progressive Employment Practices (TAFEP)ガイドラインの法制化

　職場での公正な待遇を確保し、労働者を職場での差別から守るための取り組みを強化するために、TAFEPガイドラインを法律に明記する。また、職場での差別に対処するために、Employment Claims Tribunal（ECT）と同様の裁判機関を設置する。紛争が調停や仲裁で解決できなかった場合にのみ、法廷に持ち込まれる。これにより、労働者は、国籍、年齢、人種、宗教、障害などによる差別から守られることになり、女性もより多くの保護を受けることになる。
 

人種と宗教の管理

　政府は、人種間の調和に関する法律も制定する。これは、人種問題に対処するための政府のすべての権限を1つにまとめるものであり、例えば、不快な思いをさせた人に、その行為をやめるように命令したり、相手のことを知って償いをしたり、絆を深めたりすることができるなど、よりソフトで優しい内容になっている。The Maintenance of Racial Harmony Act（MRHA）に似た内容となるという。
 

トゥドゥンの着用に関して

　2021年11月から公的医療機関のムスリム看護師がトゥドゥンを着用可能となる。リー首相は、トゥドゥン問題はイスラム教徒だけの問題ではなく、国家的な問題であると述べた。シンガポール政府は2014年にムスリムの指導者たちとトゥドゥンの着用をめぐる議論を始め、ここ数ヵ月で再び議論を重ねてきた。最近の会議でイスラム教徒の指導者たちに、イスラム教徒の看護師が希望すれば職場でトゥドゥンを着用することを認める「準備ができた」と伝え、過去数年間にわたってこの微妙な問題を管理してきたことに感謝した。