フェーズ２への再引き上げ、詳細まとめ

　7月20日、シンガポール保健省は感染者数の増加を受けて警戒レベルの再引き上げを下記の通り公表した。
 

フェーズ２（Heightened Alert）への再引き上げ

　KTVラウンジやナイトクラブなどの飲食店でCOVID-19のクラスターが拡大していることを受けて、関係省庁タスクフォース（MTF）は、2021年7月19日から2021年8月8日までのフェーズ３（Heightened Alert）でコミュニティ対策を強化することを発表した。その後、保健省は、ジュロン漁港が感染源のクラスター（特にウェットマーケットやホーカーフードセンター）を確認。これは、シンガポール国内のコミュニティの多くの人々に影響を与える可能性があるため、非常に懸念される事態である。
 
　さらに、KTVクラスターでは若年層を中心に感染が広がったのに対し、今回の感染の波は多くの高齢者を含むより幅広い層に及んでいる。国内での人から人への感染率が現状のまま維持されると、今後、感染者が急増し、多くの住民がウイルスに感染する可能性がある。国民の50％近くがワクチン接種済だが、高齢者のような弱い立場の人の中には、まだワクチン接種を受けていない人が多数いる。ワクチンを接種していない人は、感染するリスクが高く、また、感染した場合には重症化するリスクも高くなる。そのため、現在の感染拡大を抑えるために断固とした態度で臨み、病院の収容能力を超えるリスクを最小限に抑えながら、まだワクチン接種済でない又は接種を開始していない人々への接種を急いで行わなければならない。ナショナルデー（8月9日）までに全人口の３分の２がワクチン接種を完了するという政府の目標は変わらず、高齢者の接種率をさらに高めることを目指している。
 

現地の状況について

　コミュニティ内では、（１）複数のナイトライフ施設、（２）ジュロン漁港（JFP）、（３）複数のウェットマーケットやホーカーフードセンターを中心に、いくつかのクラスターが形成されている。政府は新たに発生する可能性のある感染を防ぐために、広範囲に渡って検査を行っている。JFPで働くすべての人を隔離し、国家環境庁（NEA）またはNEAが任命した事業者が管理する市場やホーカーセンターで、市場や調理済み食品の屋台の店主や店員を対象とした大規模サーベイランスを開始。また、NEAとタウンカウンシルは、屋台の店主や店員から感染者が検出された市場において、暫定的なフェンスによるアクセスコントロールとSafeEntryによるチェックインの義務化を段階的に開始した。このような市場の近くに住んでいる場合は、移動や社会的交流を最小限にとどめ、近くのResidents’ Committee Centreで配布される抗原迅速検査（ART）キットを受け取って自己検査を行うことが推奨されている。また、ワクチンを接種していても、ワクチンを接種していない高齢者と同居している人は、意図せずウイルスを家に持ち帰り、ワクチンを接種していない高齢者に感染させる可能性があるため、人付き合いや移動を制限する必要がある。
 
　しかしこのような対策にもかかわらず、コミュニティで感染経路の分かっている感染者と感染経路の分からない感染者の数は増加の一途をたどっている。7月12日から7月18日の間に、1日あたり平均46件の感染者が検出された。これは、2020年4月以降に検出した件数の中で最も多い。ウェットマーケットやホーカーフードセンターは高齢者を含むさまざまな顧客が利用するが、対策が行き届かないところがあり、検出されない感染の連鎖リスクが高くなっている。感染のリスクにさらされている人々への広範な検査を続けているため、今後、感染者数が増加することが予想される。JFPにリンクされるクラスターの数が増加していることから、感染の連鎖を断ち切るための現行の対策は十分ではない恐れがある。
 
　そのため、シンガポールはフェーズ２（Heightened Alert）に戻ることで、コミュニティの安全管理措置をさらに強化する。以下の対策は、2021年7月22日から2021年8月18日まで適用される。政府は実施後2週間後に対策の見直しを行い、その時点での感染状況に応じてさらに調整を行う予定。
 

許容されるグループ人数

　社交のためのグループの上限は、最大５人から最大２人に引き下げられ、家庭への１日の訪問者数も１世帯あたり２人までとなる。他の家庭への訪問でも、友人や家族と公共の場で会う場合でも、集まりの回数を１日２回までに制限する必要がある。
 
　祖父母が毎日世話をしている孫は、１世帯当たりの訪問者数の上限や、1日の交流回数にはカウントされない。祖父母は、自分自身と孫を守るために、ワクチン接種を受けることが強く推奨される。また、感染のリスクを減らすために、祖父母は異なる世帯の孫同士の交流を最小限にする必要がある。
 
　職場では、今後も在宅勤務がデフォルトとなる。雇用主は、在宅勤務が可能な従業員には、在宅勤務をさせなければならない。複数の職場に従業員を配置することは、今後も避ける必要がある。雇用主は、職場に戻る必要のある従業員の始業時間をずらし、フレックスタイム制とすることが求められる。職場での懇親会は認められない。
 

マスクオフ活動の中止

　コミュニティへの感染のリスクを低減するため、屋内外の飲食店（ホーカーセンターやフードコートを含む）では、持ち帰りやデリバリーのサービスのみを提供することがでる。また、室内での激しい運動クラスや、個人・グループでの激しい室内スポーツ・エクササイズ活動も中止される。さらに、マスクを外す必要のある個人向けサービス（フェイシャル、サウナ、メイクアップサービスなど）、歌、意図的に呼気を出す必要のある楽器（管楽器、金管楽器など）の演奏も禁止。ただし、マスクを外して診察を受ける医療機関や歯科医院はこの限りではない。また、医療目的ではないフェイシャルトリートメントは、この規制の例外には当てはまらない。
 
　マスクをしていない顧客がいる環境で働いているスタッフで、7月中旬から定期的に迅速簡易検査（FET）が義務付けられていた人は、業務が停止している場合、この期間にFETを行う必要はない。営業を続けている企業（デリバリーや持ち帰りで営業している飲食店を含む）については、そのスタッフは14日間の定期的なFETを続けなければならない。この期間中、通常のFETは引き続き無料で行われる。
 

活動・イベント規模の縮小およびイベント前検査の要件

　大規模なクラスター形成の可能性を最小限に抑えるため、イベントサイズを縮小し、人数上限を引き下げる。イベントの参加者が安全にイベントを進行できるようにするためには、イベント前検査（PET）が引き続き重要な手段となる。
 

ライブパフォーマンスとMICE

　PETありの場合は100人まで、PETなしの場合は50人まで。講演者やパフォーマーはマスクを外すことはできない。また、歌うことや、意図的に呼気を出す必要のある楽器（管楽器や金管楽器など）の演奏も不可。
 

観戦および参加型のスポーツイベント

　観戦および参加型のスポーツイベントでは、PETありの場合、最大100名まで入場可能。50人以下の場合はPETは必要ない。

結婚式及び結婚披露宴

　結婚式は、PETありの場合は引き続き100名まで、PETを使用しない場合は50名までで行うことができる。この数ヶ月間、結婚するカップルが大きな不確実性に直面していることを政府は認識しているため、特別な規定として、結婚披露宴は、PETありの場合は100名まで、1テーブル5名までのグループで行うことが可能。これにより、多少の調整は必要なものの、カップルは結婚式の計画を継続することができる。なお、結婚式の参加者は安全管理を徹底する必要がある。特に自分のテーブル以外の人との交流を避け、社会的な距離を保つことが求められる。また、ワクチン未接種者は、その脆弱性を考慮して、完全にワクチンを接種するまでは、このようなイベントに参加しないことが強く推奨される。
 

アトラクションやショー

　MTI（貿易産業省）の事前承認を得たアトラクションの稼働率は、現在の許容範囲である50％から25％に引き下げられる。屋内および屋外のショーは、PETありの場合は100人まで、PETなしの場合は50人まで。

映画館

　PETありの場合、シネマホールには最大100名まで入場できる。PETなしの場合は、50人まで。一般的なグループサイズである2名が適用され、映画館内での飲食物の販売・消費は不可。
 

礼拝などの集まり

　引き続きPETありの場合は100人まで、PETなしの場合は50人まで可能。エアロゾル感染による拡散のリスクをさらに軽減するために、宗教従事者及びその他の参加者は常にマスクの着用が求められる。また、この期間中は、歌を歌うことや管楽器・金管楽器の演奏は中止される。
 

美術館・博物館、公共図書館

　25％の定員削減で営業することができる。
 

ショッピングモールとショールーム

　入場制限は、現在の総床面積1人当たり10平方メートルから、1人当たり16平方メートルに引き下げられる。
 

対象となる支援策

　8月18日までの安全管理措置の強化に鑑み、政府は影響を受ける企業や労働者に支援策を提供する。このパッケージは、前回のフェーズ2（Heightened Alert）で提供された支援を参考したもの。財務省は数日後に詳細を発表する予定。
 

ウェットマーケットやホーカーセンターでのSafeEntryチェックインの義務化

　ウェットマーケットやホーカーセンターは、地域の人々が頻繁に訪れる場所であり、多くの高齢者が集まる場所でもある。最近、これらの場所でクラスターが検出されたことからもわかるように、個人間の距離が近い場合や、マスクをしていない場合には、感染の可能性が高い。このような場所での感染を防ぐためには、より迅速に接触者追跡を行う必要がある。7月18日に発表されたとおり、NEAとタウンカウンシルは、感染者が出店者や店員の間で検出された市場において、暫定的なフェンスによるアクセスコントロールとセーフエントリー（SE）によるチェックインの義務化を段階的に実施する予定。
 
　今後数週間のうちに、シンガポールのすべてのウェットマーケットとホーカーセンターにおいて、TraceTogether-only SafeEntry（TT-only SE）とSafeEntry Gateway（SEGW）のチェックイン要件が順次導入される。つまり、ウェットマーケットやホーカーセンターに入る人は、SEGWを使ってTraceTogether（TT）アプリやトークンでチェックインするか、TTアプリでSEのQRコードをスキャンしてチェックインする必要がある。一般市民は、SEのチェックイン要件を遵守し、連絡先の追跡を容易にするために、TTトークンを携帯するか、TTアプリを有効にしておくことが求められる。
 

新型コロナに耐性のあるシンガポールに向けて

　政府はシンガポール国民へのワクチン接種を大きく前進させてきており、その勢いを失ってはならないと考えている。適切な時期にワクチン接種状態別の安全管理措置を再導入する予定であり、国の予防接種プログラムで完全に予防接種を受けた人は、予防接種を受けていない人を保護しつつ、より多くのコミュニティや経済活動、大きなイベントに参加することができる見通し。ワクチンの接種対象となるすべての人、特に重篤な症状を発症する危険性が最も高い高齢者には、一刻も早くワクチン接種に踏み切るよう政府は強く推奨している。ワクチン接種を受けていない高齢者が多い団地には移動式予防接種チームが配備されており、また高齢者は、予防接種センターにおいて予
約なしで初回接種を受けることもできる。
 
　フェーズ2の期間中は、感染リスクを低減するために、職場やその近くの共有スペース、公共交通機関などの公共の場での歩行者数を減らすために、全員が自分の役割を果たし、移動や社会的交流を最小限に抑えることが必要である。体調が悪いときは、医師の診察を受け、検査を受けることが求められる。「国民全員が協力してこそ、より強く、より安全になることができる」とシンガポール政府は呼びかけている。